一、实施“阳光雨露工程”的指导思想
指导思想是以“三个代表”重要思想为指导,开展“阳光三行动”的主题活动,以解决党员和群众关心的热点问题为关键,以创星级阳光党组织为载体,建立完善四大网络,采取阳光志愿者、党员承诺制和阳光再就业工程三大途径,达到提高党员综合素质、服务人民群众的目标。
二、实施“阳光雨露工程”的基本思路和基本目标
基本思路是,达到“一个目标”;实行“二个依托”,即依托驿站和网站两个阵地,依托街道、社区组织力量;建设“三个层次内容”;建成“五大网络”。
1、基本目标是提高党员综合素质;包括两个子目标:一是开展星级阳光党组织活动,提高党组织的凝聚力和党员向心力,七、八星级阳光党组织达到60%,九星级达到20%,十星级达到10%;二是开展“党在我心中,我在群众中”活动,使党员成为现代人和服务人,其中合格党员达到99%,优秀党员达到15%;采取三个途径:一是以党员为主体的阳光志愿者行动,在35个社区和小区内展开,800名党员参加,阳光志愿者人数达到5000人;二是推行党员承诺制,做到言出必行,一诺千金,首先在35个社区推行;三是实施阳光再就业工程,通过技能培训,下岗职工党员再就业达到500人;“双带”人数包括一、二级联带人数达到1000人,同时,让120名贫困党员得到及时救助。
2、建设“三个层次内容”:
一是实行基础建设。
二是实行功能建设。
三是实行素质建设。
3、建立完善“五个网络”:
一是完善组织网络。即党员阳光驿站组织网络的四大片,十个联系点,35个社区的组织体系。
二是党员管理网络。流动党员的管理是阳光驿站的重点,经过先进性教育,大多数已将党组织关系转到居住地或生存地一个党组织,然后他们原来和现在的流动党员一般集中在居民小区、销售市场、“两新”组织中,因此要采取三条措施加强管理。第一在居民小区、销售市场、“两新”组织的党组织和临时党支部中开展星级阳光党组织活动,可进一步提高其凝聚力和战斗力;第二开展“党在我心中,我在群众中”活动,按“阳光雨露工程”的功能建设和素质建设要求开始系统活动,不断提高党员素质;第三建立健全党员活动联系制。除集中学习过组织生活等形式外,要针对“流动”的特点,改变思维和管理方式,允许党员在网上过组织生活,有的还可过双重组织生活。为此要建立三个联系网:(1)党组织活动情况要通过互联网传递信息进统一的网络;(2)党员过双重组织生活通过电话、邮件等形式进行联系进网络;(3)党员(主要是流出的党员)活动去向通过电话、邮件或网络联系进网络。
三是党员教育网络。教育提高党员有三个途径:第一,按“阳光雨露工程”素质建设要求开展各种丰富多彩的教育活动;第二,运用阳光驿站网和各街道、社区已建的网站开辟“重要精神”、“理论探讨”、“社区特色”、“党员风采”等20多个栏目,作为党员的学习园地。第三,建立培训基地,增强党员就业能力。建培训基地4个,年培训党员800人次,使下岗职工党员再就业达到500人。已就业和再就业党员,实行“双带”,使双带人数及二、三级联带人数达到1000人。同时让120名贫困党员得到及时救助。
四是宣传通讯网络。阳光驿站组织网络中的四片、十个联系点均发阳光驿站的通讯员聘书,包括市新闻单位记者6人,计20人。他们按“阳光雨露工程”的基础、功能、素质建设的进展和要求,对党建工作中一些好的经验、好做法以及好人、好事,给予报道,对他们要进一步加强培训,提高投稿数量和质量。形成强大的舆论、信息宣传网络。
五是阳光志愿者队伍网络。通过成立阳光志愿者协会,把35个社区的志愿者组织联络起来,党员人数达800名,阳光志愿者总人数达5000人。形成服务社会、服务群众、服务居民的网络。
三、实施“阳光雨露工程”的重点运作内容
主要内容为:“阳光三行动”,即阳光党组织十星级建设行动、阳光志愿者行动(含党员承诺制)、阳光再就业行动。