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委员建议医院应按公益营利慈善分类

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   委员建议不同医院给予不同财政投入,分层次服务患者

  两会上,卫生部部长陈竺、副部长高强多次强调,“医改的核心是要体现公益性。”据卫生部统计,中国公立医院床位数占全国病床总数的99%。公立医院无疑是实现公益性的极其重要的一环。

  但是,面对全国600万医生和十几万医疗机构,单靠中国政府的财力是不够的。

  公立医院如何在保证自身生存发展的前提下,实现公益性。为缓解看病难的问题,大医院如何分流患者,社区医院如何吸引患者?这些是本专题欲探讨的问题

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本次两会期间,全国政协委员、医学博士王立东对“医改”提出建议:对医院按公益、营利、慈善三个标准重新定位,不同定位的医院,国家投入不同,服务的患者也分为三个层次
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财团给钱国家给政策办慈善医院

  王立东认为,目前“看病难看病贵”的主要原因之一是国家投入过低,但“短时间靠国家单一投入改变目前医院的生存条件是不现实的。”他认为,应该拓宽医院的投资渠道,建议将医院重新定位,分成营利、公益、慈善三大类。慈善的医院可以由大企业、大财团、大富豪的捐赠来举办,国家对其进行政策引导,比如他们捐钱办医院国家可以对他们实行减税政策来调动他们的积极性。

  他强调,慈善医院的患者要有条件限制,如根据收入水平等。符合条件的患者如果条件改善后,应该到别的医院。

  对公益性医院,他认为应完全由国家投资,主要服务对象为中下层收入人群,营利性医院不以国家投资为主,服务对象主要为高收入阶层。

  王立东还建议,公立医院要建立科学的管理制度,深化运营体制及人事制度改革,同时加大监督力度

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“公立医院强化公益性应先行试点”

  尽管医改方案未能在今年“两会”上公布,但“医改”仍是代表委员热议的话题,各方建言的焦点之一是“公立医院改革”。在医改方案即将公布的背景下,许多公立医院已在摸索适合自身的出路。

  在北京,北京大学人民医院,正在与国际投行、会计师事务所和医疗产业标准化管理公司合作,对自身的资产和运行状态进行全面的评估和分析,以便为今后的改革决策提供数据基础和实践样本。北京一家知名的心血管大医院吸引社会资本成立管理公司,再以公司投资加技术合作的形式,在各地建立同名的心血管病专科医院,利用自身品牌和技术进行融资。

  全国其他地方城市,也先后有“卖掉公立医院”、“公立医院股份制改革”等等探索。

  对此,一直关注医改的全国人大代表钟南山表示,“强化大医院的公益性,在政策未到位,医药、医保体制未理顺之前,难度会很大”。他建议“政府在一些条件成熟的地方,先做试点。”这些试点的主要任务是,政府探索建立100%的公益性医院。“这个公益性,并非指完全的政府投入,引入社会资本,也同样可以在政府的主导下,向群众提供完全公益性的医疗服务。”

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公立医院回归公益性本色,是否能彻底改变“看病难、看病贵”现状?为公众服务的同时,公立医院如何平衡“公益”与“效益”之间的矛盾?昨日上午,全国人大代表、浙江台州医院院长陈海啸,全国政协委员、北京大学公共卫生学院教授吴明、中国人民大学公共管理学院教授王虎峰等三位医疗业内专业人士做客本报网站,就公立医院公益性改革展开观点交锋。

  本次医改方案,“公立医院回归公益性”是最大变化之一。方案出台后,不少人表示出担忧,认为突出“公益”,医院须放弃“效益”,但不兼顾“效益”,医生难以发挥主观能动性。因此,新一轮医改难以达到预期的“公益”效果。

  三人坦言,公立医院在市场化经济环境中游离已久,确有“单纯逐利,让老百姓花了冤枉钱”等不合理现象。但是,公立医院是否该回归公益性本色?三人对此持不同观点。王虎峰认为,是否“公益”并不是医改的关键症结,改革开放三十年,公立医院始终没找到该走的路,“简单谈公益,并不能解决真正问题”。吴明认为,“看病难、看病贵”首先是社会保障问题,“再富裕的国家,如果老百姓自费看病,也有相当比例的人看不起”。

  吴明、陈海啸两人都认为,回归公益,医院并不应完全放弃对利润的追求。陈海啸表示,目前,如果没有赢利性结余,单凭政府财政投入,公立医院难以为继;吴明说,公立医院通过正常渠道、提供适宜服务、赚取适度利润,“没有问题”,如果公立医院被拖垮了,伤害的还是老百姓的利益,更无法兑现政府的公益性目标。

  陈海啸表示,政府应建立完善的评估体系,织一张无形的网,公示所有医疗网点的医疗效果,医院、医生才会有压力,不会因“效益”淡化“公益”。但吴明认为,评估医院缺乏实际可操作性,平衡“公益”与“效益”,更好的办法应该是政府代百姓购买“服务”,政府投资不能直接划入医院账户,“钱在政府手里,谁的服务好、费用低,就买谁的。这就对医院形成了一种激励机制”。

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慈善不仅仅是捐款捐物

全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院副院长王梅珍建议,加快慈善立法,发展慈善事业,弘扬中华民族好善乐施的传统美德,引导先富起来的人们参与社会公益事业,共同改善困难群体的生存状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾,提升社会凝聚力。

  王梅珍代表说,大力发展、全面推进我国的慈善事业是一个必须的方向。对于当前涌动的慈善冲动,必须从法律上给予保护、支持,同时也要进行必要的规制,否则很可能产生矛盾和负面影响,进而对人们热心慈善事业的积极性造成打击。

  王梅珍代表建议,慈善立法应当确立扶贫济困的基本原则;明确自愿无偿,即慈善捐赠应当自愿无偿,不得强行摊派或者变相摊派,由捐赠人自主实施捐赠行为;强调公开公正,即慈善捐赠程序、捐赠款物的管理使用要公开,接受社会监督,公布捐赠款物要尊重捐赠人的意愿;强调政府推动,即制定慈善政策法规,制定慈善优惠政策,依法监督管理、规范募捐行为,规范使用捐赠款物,维护慈善组织和捐赠人、受益人的合法权益。

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中国红基会启动矮小儿童医疗资助活动

我国首个面向贫困家庭矮小儿童的医疗资助公益活动日前在北京启动。金赛药业宣布,在今后5年内,该公司将每年向中国红基会捐赠价值100万元的“金磊赛增”药品,通过北京、上海、长春的3个健高门诊部发放,用于救助家庭贫困的生长发育异常的少年儿童。

  同一天,中国红基会、中国人民解放军北京军区总医院联合举办的“小天使基金”、“天使阳光行动”定点医院签约挂牌仪式举行。中国红基会副理事长兼秘书长王汝鹏与北京军区总医院院长程齐波签署了公益合作协议。

  据介绍,“小天使基金”是专门救助贫困白血病儿童的专项公益基金。“天使阳光行动”是专门救助贫困先天性心脏病儿童的专项公益行动。截至2月26日,已有318名白血病患儿、375名先心病患儿获得资助。

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医改的核心是要体现公益性,说的好

关注医改!

慈善早该立法了

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         前几天单位不断想骗我身份证了,我当傻子去应付,然后公开来:我是什么岗位?享受什么待遇?……,以后有什么事请找朱类根或屠全法医生,还可以找工会,找媒体去……。见他可怜了,我带他去看公开的东西。见骗不了我就讲:我也没办法的,……。答他:是的,你也是跑腿的,我出差在外也是代表单位的,但不能丢企业的脸。如是干部早反击他了,是群什么东西了在幕后……?          几个月前就拿一张我看不明白表格来……,给我撕毁了。后又给一张看了能半明白的表格来求我填,当然不理他们。还是我解释了,别人才明白。可是书记不客气来我办公室发火,那不是找死?马上反击他:就是你们这些人吃白食,《劳动法》《工会法》才没有用的,谁代表职工签的集体劳动合同的,……?这一次陈书记又来:我们帮你办养老金去。我回击他:我不要什么养老金的,命保住算好了,都给你们。又来了:经理要你去。边上小人也讲:经理要你去,那你去一次。反击一下他:你不要当好人?本上班前答应去见经理的,奸人加小人来了,我不清高一下?见他的鬼吧!          骗身份证是什么性质都不知?镇压不了我又用“下三烂”手段骗人了?去骗执法者和人民的“公仆”吧!还有传统媒体可骗。很早以前我就写信到中央:我就是犯罪了,取证也要合法,……。封建社会也有法律的。到了何种地步的法西斯企业文化?一个企业架空我多少年了?解释不清还当什么管理者?都在变相罢工着享受高待遇,是什么先进分子在当懒猫?          全总工会副主席张鸣起在两会期间答中外记者时讲了很好听的……。忠不忠,看行动!
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         今天不炸了,用点真相来过愚人节。首先要真挚地感谢广大网友对我的关心,关注,支持!大家的情义不知我怎么来回报?只有用更坚强的意志去面对豺狼,面对残酷的一切,当个真正的极品男人!谁讲网络是虚拟的?我为什么能看到网友的真情?还有网络上腐败呢?因为我懂得仇恨社会了,才知去发现美,贡献自已对弱者的关爱。是工人们给了我第二次生命,“你要好好活着,一定能看得到的”。有的人拼命为我打电话,有人写信到职能部门去,干部只为自已的今天,而且是面对权势恶霸们,他们还能为我鸣不平的,害人的各种先进分子和各类的政治婊子们不是更让人恶心唾骂吗?媒体的介入更使我痛心这个社会,对执政,执法者们,从失望看到了他们是恶魔!使我懂得什么是法西斯。           网友们:民与官的思想品德为什么反差那么大呢?陈德荣市委书记讲:不要讲好听话,要讲真话。那他为什么不来调研我的惨案?怎么不敢承担市委市府出卖我的责任呢?《加兴日报》恶炒我,他有责任吗?公安局第二次绑架我时,陈德荣是人民的市长,负什么责任?从政治上,从法律角度出发,他的亲信或人大都可以回答。面对一个草民,又是残废人,要动用这么多部门,单位,先进分子用卑鄙万分恶劣的手段吗?请得奖的加兴市南湖区检察院控诉科来回答,证明奖的含金量吧!           群众还帮我拍他们犯罪行为的照片,可他们还有脸问我:“谁帮你拍的”?可耻到何种地步?犯罪现场不来,还疯狂叫:“我们为什么要来”?网友们听到过这种执法者?在外国发生,新闻早进口了,但在文明的社会,只会宣传让别人感动的,自已却恶毒地对付我,是媒体的性质!网友们:卫生部党组书记高强是不敢面对我的,他在央视里吹吧。
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支持!

我们的医疗事业有太多的爱无法表达。

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可口可乐,肯德基,麦当劳等一些美国众多公司是否还在等你那“小气”的美国政府发话,才敢向中国捐助呢?我呼吁有骨气的中华儿女一起行动起来——抵制美国货!
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